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商务部提出22条具体举措,布置今年稳外资工作

去年我国非金融领域实际使用外资增长4.5%,成为全球最大的外资流入国。今年,我国将采取哪些具体举措继续做好稳外资工作?3月1日,商务部网站发布消息称,日,商务部印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》(以下简称“通知”),从5个方面提出22条具体举措,布置今年稳外资工作,扩大高水对外开放,吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。

通知要求,深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。落实好2020年版全国、自由贸易试验区和自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单),确保汽车、金融等领域开放举措落地生效。进一步清理负面清单之外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”。同时,落实《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》。用好鼓励政策,充分发挥税收、用地等优惠政策效应,加大招商引资力度,引导外资更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域,带动我国产业发展水进一步提升。

“以负面清单的方式管理外国投资准入,是国际通行惯例,以实现准入上‘非禁即入’,提升政策的透明度,有助于稳定外资企业的预期和信心,促进外资持续健康发展。”商务部研究院副研究员庞超然在接受北京商报记者采访时表示,“促进外资流入产业链短板环节和高技术领域,是我国政策一直鼓励的方向。明确在鼓励目录中的相关内容,有助于更好地发挥政府引导作用,实现外资高质量发展,促进国内产业转型升级。”

自由贸易试验区则是国内国际双循环的联接点、支撑点。通知指出,要打造改革开放新高地,加大自由贸易试验区开放压力测试力度,推进数字经济、互联网等领域持续对外开放。深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新,制定自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单,形成更多制度创新成果向全国复制推广,支持自由贸易试验区根据战略定位、发挥特色优势,推进相关产业链供应链开放发展。

“我们鼓励自贸试验区结合各地战略定位和资源禀赋,形成自己改革开放的特点特色,特别是形成特色的优势产业,聚焦优质市场主体,引领国内产业转型发展,提升产业链供应链水,实现高质量发展。”商务部部长王文涛说。

落实海南自由贸易港建设总体方案,提升海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水,也是今后工作的重点之一。据了解,海南自贸港建设的总体方案发布以后,全年新设市场主体31万户,增长30.9%;新设外资企业1005家,同比增长197.3%;引进人才12.2万人,同比增长177%。

在完善外商投资服务保障体系方面,通知还提出,要持续加大外商投资保护力度,落实外资企业投诉工作机制,发挥各地投诉机构作用,依法受理外资企业投诉事项,切实维护好外商投资合法权益。及时协调解决不公对待外资企业问题,维护公竞争秩序。

在庞超然看来,更好地保护外资企业合法权益,重在加强制度建设。更好地落实外商投资法及其实施条例,开展配套规章的“立改废”,推动“放管服”改革,落实好外资企业投诉工作办法,加大外商合法权益的保护力度。同时,持续推动营商环境的市场化法治化和国际化,注重营商环境改革的绩效评价,切实提升企业的获得感。(记者 陶凤 吕银玲)

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